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                                                                    来源:奥博注册
                                                                    发稿时间:2020-09-20 11:28:43

                                                                    两国关系面临重大“特朗普冲击”

                                                                    对于日本而言,《日美安保条约》是一部从“不平等”到“准平等”的演化史。1951年,时任日本首相吉田茂与美国政府签署《日美安全保障条约》。这份旧安保条约规定,日本赋予美军驻扎的权利,而驻日美军的主要目的是维护远东地区的安全等。换句话说,日本有义务为美军提供基地,但美军并没有义务保护日本的安全。因此,当时的日本社会一直对此不满,认为这是一个“不平等”条约,这也为此后日本政府推动修改安保条约埋下伏笔。

                                                                    为了扭转旧安保条约中的“不平等”规定,1960年时任日本首相岸信介与时任美国总统艾森豪威尔签署了新的《日美安全保障条约》,一般称为新安保条约。这份由10项条款构成的安保条约,明确规定了驻日美军的权利与义务,使得日美关系相对“平等”。 此后,新安保条约又历经了几次修改,特别是2015年日本通过的“安保系列法案”,规定日本在“特定紧急状态下”可以有条件地行使集体自卫权,将日美同盟关系扩展到双方“无缝合作,并扩大了联盟的范围,包括对区域和全球安全的保护”,同时将合作进一步扩大到网络和太空领域,使得日美同盟关系更加紧密。

                                                                    但是,日美同盟对于日本的国家发展进程也有一定的负面影响,这种影响随着时间的推移日益显现。例如,日本在日美同盟中的从属地位,限制了日本外交的正常发展。正是由于日美同盟的存在,使得战后至今的日俄关系、日朝关系始终难以真正发展,此外,日美同盟也在一定程度上将日本绑在在美国的“战车”上,从而制约了日本的国际发展空间。

                                                                    除了在防务费上“漫天要价”外,特朗普还将要求日本大量购买美国产的装备产品。虽然日本方面已经大量采购尖端隐形战机F-35等美国产武器等方式,但仍然没有达到美国的标准。为此特朗普对与日本进行了多次的抱怨和批评,甚至直接宣称日美安保条约是不公平的协议,必须改变。这些表态不仅罕见,而且冲击力巨大,即使没有动摇日美同盟的根基,也会对其未来发展造成一定的裂缝划痕。

                                                                    在当前日美同盟面临的诸多问题中,驻日美军费用的分摊最为棘手。目前,在日本驻扎有大约5万4千名美军,分布在85个设施中。日本每年支付大约20亿美元来支付驻日美军的费用。此外,日本还要向驻扎美军的地方支付赔偿金、基地租金,以及支持美军调整的新设施费用等。这些费用都是通过日美间缔结的专门关于防卫费用分摊协定来规定的,为期五年,最新的协定将于年底前重新谈判。为此,特朗普之前已不断放出风声,多次表示“日本富裕”,要求后者大幅增加防卫费分摊比例。根据前国家安全顾问约翰·博尔顿的回忆录,特朗普要求日本在现有的军费分担基础上再增加四倍,即每年支付80亿美元,引起了日本的强烈不满。

                                                                    《日美安保条约》历经风雨

                                                                    安倍在其任期内,扩大了日本的军事和外交能力,并通过调整双边安全政策和更紧密地整合军事行动等措施支持美日同盟。8月31日,安倍甚至在宣布辞职后,还主动与美国总统特朗普进行了30多分钟的电话会议,讨论未来日美关系问题,表示即便下一任接任,也将仍然贯彻同盟政策,这种表态给后安倍时代的日本对美政策提供了重要原则和遵循 。

                                                                    未来同盟关系难以出现根本性改变

                                                                    日本购买了100余架F-35战斗机,将成为西太地区装备该型战机最多的国家。